2020年8月10日大連市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)
2020年9月25日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗大連，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等固體廢物以及廢棄電器電子產(chǎn)品、動(dòng)物尸體的管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市生活垃圾按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)。
第四條 生活垃圾分類(lèi)堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定生活垃圾分類(lèi)管理具體目標(biāo)，并將生活垃圾分類(lèi)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的政策和措施，統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)，并協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類(lèi)管理工作中的重大問(wèn)題。
市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)日常管理的具體落實(shí)工作。
具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)關(guān)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類(lèi)管理工作。
第六條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集和其他有條件的農(nóng)村地區(qū)，建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)。同時(shí)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況和自然條件，因地制宜確定本行政區(qū)域其他農(nóng)村地區(qū)生活垃圾管理模式，依法就近就地利用或者妥善處理農(nóng)村生活垃圾。
第七條 市及區(qū)（市）縣人民政府城市管理主管部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)分別是本行政區(qū)域內(nèi)城市、農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)，負(fù)責(zé)城市、農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
市及區(qū)（市）縣人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)工作。
第八條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好宣傳、動(dòng)員，指導(dǎo)、督促村民、居民開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放工作。
倡導(dǎo)將生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放納入村規(guī)民約、居民公約。
第九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
第十條 本市實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度。
市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類(lèi)情況，經(jīng)充分征求公眾意見(jiàn)后，制定體現(xiàn)分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。
第十一條 市及區(qū)（市）縣人民政府及其相關(guān)部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳教育，普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，提高公眾生活垃圾分類(lèi)意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類(lèi)。
市及區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立生活垃圾科普教育基地，組織大型生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位設(shè)立公眾開(kāi)放日，面向社會(huì)普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)。
市及區(qū)（市）縣人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)知識(shí)納入幼兒園、中小學(xué)校、高等院校教育內(nèi)容，組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)教育和實(shí)踐等活動(dòng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)管理法律、法規(guī)和生活垃圾分類(lèi)知識(shí)的公益宣傳，對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)掌握生活垃圾分類(lèi)知識(shí)和履行分類(lèi)投放義務(wù)等內(nèi)容納入本系統(tǒng)、本單位對(duì)工作人員日常教育的內(nèi)容，督促工作人員分類(lèi)投放生活垃圾。
第二章 規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)
第十二條 市及區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制國(guó)土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少生活垃圾產(chǎn)生量、促進(jìn)生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處置。
第十三條 市及區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定生活垃圾分類(lèi)管理的指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌生活垃圾處置流量、流向，明確生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的布局、建設(shè)規(guī)模以及規(guī)劃實(shí)施的保障措施等內(nèi)容。
生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。
第十四條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織制定生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。
市及區(qū)（市）縣人民政府發(fā)展改革、自然資源等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃所需資金和土地，分別納入年度投資計(jì)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃。
經(jīng)確定的生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所或者改變其用途；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地市及區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。同時(shí)，按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。
第十五條 市人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等部門(mén)，制定生活垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)范，并向社會(huì)公布。
第十六條 依法應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位以及公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配建。配建的生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
已建成的生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施不符合生活垃圾分類(lèi)投放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以改造。
第十七條 本市鼓勵(lì)、支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)以及產(chǎn)生廚余垃圾的其他單位配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。
配置廚余垃圾就地處理設(shè)施的，市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。
第十八條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，推進(jìn)可回收物回收、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和集散場(chǎng)等設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)。
第三章 源頭減量和促進(jìn)措施
第十九條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)生活安全等要求，建立涵蓋生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等領(lǐng)域的各類(lèi)生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。
第二十條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定，優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料以及有利于清潔生產(chǎn)的工藝和設(shè)備，生產(chǎn)廢棄物產(chǎn)生量少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，選擇與內(nèi)裝產(chǎn)品相適應(yīng)的包裝，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。市及區(qū)（市）縣人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝的監(jiān)督管理。
市及區(qū)（市）縣人民政府商務(wù)、郵政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)、快遞、外賣(mài)等行業(yè)包裝物源頭減量的監(jiān)督管理。相關(guān)單位和個(gè)人開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可以重復(fù)使用、便于回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝、減少包裝物使用。
鼓勵(lì)消費(fèi)者使用可循環(huán)利用的包裝物。
第二十二條 對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者通過(guò)自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式，提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率。
第二十三條 市及區(qū)（市）縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)、超市的管理，組織凈菜上市。
第二十四條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推行無(wú)紙化辦公。
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
第二十五條 鼓勵(lì)單位、家庭和個(gè)人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，促進(jìn)閑置物品再使用。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。
旅館經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。
第二十六條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理。
第二十七條 鼓勵(lì)、支持新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備在生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置、資源化利用等方面的研發(fā)和應(yīng)用，逐步提高生活垃圾分類(lèi)管理運(yùn)行的智能化水平。
第二十八條 鼓勵(lì)通過(guò)積分兌換等方式，促進(jìn)單位和個(gè)人形成生活垃圾分類(lèi)投放的良好行為習(xí)慣。
鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放的宣傳、示范等活動(dòng)。
第二十九條 本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)社會(huì)督導(dǎo)員制度。
社會(huì)督導(dǎo)員負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督等具體工作，有權(quán)對(duì)不符合分類(lèi)投放要求的行為予以勸告、制止。
社會(huì)督導(dǎo)員由所在地區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)選聘、招募志愿者、發(fā)動(dòng)黨員干部進(jìn)社區(qū)等形式產(chǎn)生。
第三十條 開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和環(huán)境衛(wèi)生方面的創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理情況納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在生活垃圾分類(lèi)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 分類(lèi)投放
第三十二條 本市實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放制度。
市人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)目錄以及分類(lèi)投放指南，明確分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。
第三十三條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾，并符合下列要求：
（一）居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾瀝干水分后投放；
（二）餐飲經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等產(chǎn)生的廚余垃圾（以下稱(chēng)為餐廚垃圾），進(jìn)行渣水分離或者油水分離，且不得混入竹木類(lèi)、廢棄餐具等不利于后期處理的雜質(zhì)后投放；
（三）有害垃圾采取防止破損或滲漏的處理措施后投放。
禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
第三十四條 生活垃圾分類(lèi)投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織等的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所，單位為管理責(zé)任人；
（二）住宅小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的，居民委員會(huì)為管理責(zé)任人；
（三）行政村所轄區(qū)域，村民委員會(huì)為管理責(zé)任人；
（四）道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所，管理部門(mén)或者管理部門(mén)委托的服務(wù)單位為管理責(zé)任人；機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；
（五）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人。
依照前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，管理責(zé)任人無(wú)法落實(shí)管理責(zé)任的，由其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行管理責(zé)任人責(zé)任。
第三十五條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放日常管理制度。在顯著位置公示管理制度以及分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、投放指南等；
（二）負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)收集容器的設(shè)置及日常維護(hù)工作，并保持生活垃圾分類(lèi)收集容器完好和整潔，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；
（三）開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳，指導(dǎo)生活垃圾投放人按照生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確分類(lèi)投放；
（四）監(jiān)督責(zé)任區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放，對(duì)不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)投放的，應(yīng)當(dāng)要求改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)；
（五）將生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類(lèi)收集、運(yùn)輸；需要駁運(yùn)的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)配置專(zhuān)業(yè)駁運(yùn)車(chē)輛，并分類(lèi)駁運(yùn)至生活垃圾收集運(yùn)輸交付點(diǎn)；
（六）建立生活垃圾分類(lèi)投放管理臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類(lèi)別、數(shù)量、去向等情況；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
管理責(zé)任人按照上述規(guī)定履行管理職責(zé)的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十六條 生活垃圾分類(lèi)收集容器應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置：
（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織的辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)收集容器；
（二）住宅小區(qū)生活垃圾投放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)收集容器；住宅小區(qū)其他公共區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集容器的，廚余垃圾和其他垃圾兩類(lèi)收集容器應(yīng)當(dāng)成組設(shè)置；
（三）生活垃圾收集、運(yùn)輸交付點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾三類(lèi)收集容器；
（四）公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物和其他垃圾收集容器；廚余垃圾產(chǎn)生量較多的公共場(chǎng)所，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置廚余垃圾收集容器；
（五）產(chǎn)生餐廚垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置、使用符合環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的帶鎖油水分離器或者隔油池，以及符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)的專(zhuān)用收納容器及容器儲(chǔ)存間；
（六）行政村應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地確定的農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理模式，在生活垃圾投放點(diǎn)、收集運(yùn)輸交付點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的生活垃圾分類(lèi)收集容器。
收集容器的顏色、圖文標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識(shí)。
鼓勵(lì)管理責(zé)任人根據(jù)有害垃圾、可回收物的種類(lèi)和處置利用需要，細(xì)化設(shè)置收集容器。
第五章 分類(lèi)收集、運(yùn)輸
第三十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證，并依法簽訂收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第三十八條 廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)單位，不得擅自停止收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
因突發(fā)事由暫停或者在許可期限內(nèi)需要終止收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照簽訂的經(jīng)營(yíng)協(xié)議辦理。
區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證收集、運(yùn)輸服務(wù)正常進(jìn)行。
第三十九條 生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸：
（一）對(duì)可回收物、有害垃圾實(shí)行定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸；
（二）對(duì)廚余垃圾、其他垃圾實(shí)行每日定時(shí)收集、運(yùn)輸。
第四十條 生活垃圾收集、運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）使用專(zhuān)用車(chē)輛、船舶分類(lèi)運(yùn)輸。專(zhuān)用車(chē)輛、船舶明顯標(biāo)示運(yùn)輸生活垃圾的類(lèi)別，做到密閉整潔，并安裝車(chē)輛行駛及裝卸記錄儀；
（二）作業(yè)完畢后，將生活垃圾分類(lèi)收集容器及時(shí)保潔、復(fù)位，并清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾分類(lèi)收集容器和周邊環(huán)境干凈整潔；
（三）按照要求將需要轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾運(yùn)輸至轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所；
（四）建立生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等情況，并定期向所在地區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)報(bào)告；
（五）餐廚垃圾交由具備法定資質(zhì)條件的單位處理；
（六）不得將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸；
（七）不得將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾；
（八）不得在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水；
（九）有關(guān)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸?shù)钠渌?guī)定。
管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)單位提供的收集、運(yùn)輸作業(yè)服務(wù)不符合前款要求的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)報(bào)告。
第四十一條 生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)所收集的生活垃圾不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求予以改正；拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，同時(shí)向所在地區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)報(bào)告，由其及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
第六章 分類(lèi)處置和資源化利用
第四十二條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證，并依法簽訂處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第四十三條 廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾處置服務(wù)單位不得擅自停止處置服務(wù)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
因設(shè)施檢修、調(diào)整等事由暫停處置或者許可期限內(nèi)需要終止處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照簽訂的經(jīng)營(yíng)協(xié)議辦理，生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證處置服務(wù)正常進(jìn)行。
第四十四條 廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾處置服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾，發(fā)現(xiàn)所交付的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的，應(yīng)當(dāng)要求改正；拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，同時(shí)向市及區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)報(bào)告。
第四十五條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列方式進(jìn)行分類(lèi)處理：
（一）可回收物由再生資源回收利用企業(yè)，采取資源化回收、利用等方式處理；
（二）廚余垃圾采用生化處置方式及其他工藝進(jìn)行無(wú)害化處理或者資源化利用；
（三）有害垃圾按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，由具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置；屬于危險(xiǎn)廢物的，由取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處置；
（四）其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處置。
第四十六條 生活垃圾處置服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已分類(lèi)的生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處置；
（二）處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲等按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行防治污染處理；
（三）建立生活垃圾分類(lèi)處置管理臺(tái)賬，計(jì)量每日處置的生活垃圾，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)；
（四）有關(guān)生活垃圾分類(lèi)處置的其他規(guī)定。
第四十七條 農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)廚余垃圾采取堆肥、生產(chǎn)沼氣等方式，就地就近進(jìn)行無(wú)害化處理或者資源化利用。
對(duì)廚余垃圾實(shí)行就地就近無(wú)害化處理或者資源化利用的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防治相關(guān)規(guī)定。
第四十八條 市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)按照國(guó)家和本市有關(guān)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，對(duì)可回收物資源化利用活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，編制并發(fā)布可回收物回收指導(dǎo)目錄，建立健全可回收物回收體系。
市人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，建立本市生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺(tái)和再生資源回收利用信息平臺(tái)，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的融合發(fā)展。
市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定低附加值可回收物利用的扶持政策，引導(dǎo)、支持企業(yè)回收、利用低附加值可回收物。
第四十九條 鼓勵(lì)、支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品，支持符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
第五十條 其他垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)電、供熱等方式進(jìn)行利用。在符合環(huán)保要求的情況下，鼓勵(lì)對(duì)爐渣進(jìn)行綜合利用。
第七章 監(jiān)督檢查
第五十一條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類(lèi)管理考核制度，將生活垃圾分類(lèi)管理考核結(jié)果納入市及區(qū)（市）縣人民政府對(duì)其所屬部門(mén)、下一級(jí)人民政府的工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。
第五十二條 市及區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類(lèi)監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查情況及處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第五十三條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)生活垃圾處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放以及周邊土壤污染情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五十四條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第五十五條 市及區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門(mén)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程信息管理，推進(jìn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯。
第五十六條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定的行為向所在地區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。
區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)受理方式和電話(huà)。接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理并在七個(gè)工作日內(nèi)向投訴、舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。
第五十七條 單位和個(gè)人違反本條例有關(guān)規(guī)定受到行政處罰的，市及區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其違法處罰信息歸集到本市公共信用信息平臺(tái)。
第八章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例第十四條第四款規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的，由市及區(qū)（市）人民政府縣生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第五十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由市及區(qū)（市）縣人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十條 違反本條例第三十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由市及區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：
（一）產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人未在指定地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款；
（二）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾，責(zé)令改正，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第六十一條 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位有下列情形之一的，由市及區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：
（一）違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責(zé)令改正，并可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；
（二）違反本條例第四十三條第一款規(guī)定，擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責(zé)令改正，并可處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，由市及區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：
（一）生活垃圾收集、運(yùn)輸作業(yè)車(chē)輛、船舶未做到密閉整潔的，責(zé)令改正，并可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；
（二）未將餐廚垃圾交由具備法定資質(zhì)條件的單位進(jìn)行處理的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；
（三）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，責(zé)令改正，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第六十三條 市及區(qū)（市）縣人民政府生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)及其他部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第六十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附 則
第六十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
（一）可回收物，是指適宜回收和資源化利用的生活垃圾。主要包括：未被污染的廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；
（二）廚余垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾。家庭廚余垃圾是指居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾；餐廚垃圾是指相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中，產(chǎn)生的食物殘?jiān)⑹称芳庸U料和廢棄食用油脂等；其他廚余垃圾是指農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等；
（三）有害垃圾，是指對(duì)人體健康和自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；
（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾以外的生活垃圾。
第六十六條 以下垃圾的投放、收集、運(yùn)輸、處理按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）廢舊家具等體積大、整體性強(qiáng)的大件垃圾，可以預(yù)約可回收物回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行回收，或者投放至管理責(zé)任人指定的場(chǎng)所，經(jīng)分類(lèi)收集、運(yùn)輸并拆分再處理后，實(shí)行資源化利用或者無(wú)害化處理；
（二）綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的樹(shù)木、枝葉、雜草等垃圾，應(yīng)當(dāng)集中堆放，并由綠化養(yǎng)護(hù)單位及時(shí)清運(yùn)至指定的投放地點(diǎn)，不得混入其他生活垃圾。
第六十七條 本條例自2020年12月1日起施行。