近日，2022年第11期《求是》雜志發(fā)表國(guó)家發(fā)展改革委文章《加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)強(qiáng)支撐》。文章指出，進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，需要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。黨中央作出加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的決策部署，既是推進(jìn)深層次改革、促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的主動(dòng)選擇，也是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。
文章介紹，黨的十八大以來(lái)，在各方面共同努力下全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作取得明顯成效。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷攀升，我國(guó)逐步形成縱深廣闊的強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng)，總量超過(guò)1.5億戶，其中企業(yè)4000多萬(wàn)戶，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)44萬(wàn)億元，即將成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)；全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)13萬(wàn)億元，是全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。依托超大規(guī)模市場(chǎng)，新型基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)加快生成，5G基站占全球60%以上，建成全球最大5G網(wǎng)絡(luò)；高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)4萬(wàn)公里，穩(wěn)居全球第一；新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量均突破350萬(wàn)輛，位居世界第一。
市場(chǎng)一體化軟硬件基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。市場(chǎng)基礎(chǔ)制度不斷完善，產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng)，公平競(jìng)爭(zhēng)制度剛性約束不斷提升，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制加快構(gòu)建。要素市場(chǎng)化配置改革步伐明顯加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)健全完善，戶籍制度改革推動(dòng)勞動(dòng)力順暢流動(dòng)，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板相繼試點(diǎn)注冊(cè)制，科技成果轉(zhuǎn)化所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)改革取得突破，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)基礎(chǔ)制度加快探索。流通體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，商貿(mào)流通體系和物流體系現(xiàn)代化水平顯著提升。
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)共識(shí)不斷凝聚。公平競(jìng)爭(zhēng)理念深入人心，全面清理了一批妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，著力糾正地方保護(hù)、指定交易等行為。反壟斷專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量不斷加強(qiáng)，監(jiān)管效能不斷提升。區(qū)域一體化市場(chǎng)構(gòu)建取得積極進(jìn)展，區(qū)域合作機(jī)制不斷健全，政策、規(guī)則、執(zhí)行方面的統(tǒng)一性和協(xié)同性明顯提高，區(qū)域間融合互動(dòng)、融通補(bǔ)充不斷增強(qiáng)。特別是黨中央作出構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署以來(lái)，全社會(huì)對(duì)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的共識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
同時(shí)，文章對(duì)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重大意義作出以下具體闡釋。
加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)強(qiáng)支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、循環(huán)流轉(zhuǎn)。實(shí)踐中區(qū)域分割、地方保護(hù)和不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，阻礙要素自由流動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效循環(huán)造成制約。為此，迫切需要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，形成供需互促、產(chǎn)銷(xiāo)并進(jìn)、暢通高效的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，可以讓更高質(zhì)量的商品和服務(wù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，以更優(yōu)質(zhì)供給為市場(chǎng)主體提供更多選擇空間，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量變革；可以更好發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本，實(shí)現(xiàn)發(fā)展效率變革；可以發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)具有豐富應(yīng)用場(chǎng)景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置，完善促進(jìn)自主創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用的體制機(jī)制，支撐科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力變革。特別是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，有助于穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，有助于集聚資源、推動(dòng)增長(zhǎng)、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。從建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷程看，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的應(yīng)有之義。著眼未來(lái)發(fā)展，建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必然要求建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的前提是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。要按照建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求，補(bǔ)齊市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、市場(chǎng)設(shè)施聯(lián)通、要素資源配置效率、監(jiān)管現(xiàn)代化水平等方面的短板，實(shí)現(xiàn)更高層次的分工協(xié)作，為構(gòu)建更加成熟、更加定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制夯實(shí)基礎(chǔ)。
加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是培育我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。超大規(guī)模市場(chǎng)逐漸成為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)可依靠的戰(zhàn)略資源，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)。秉承開(kāi)放思路、堅(jiān)持開(kāi)放視野建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是以開(kāi)放促發(fā)展、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、提高資源配置效率的重要途徑，有利于以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為“內(nèi)核”，形成對(duì)全球先進(jìn)資源要素的強(qiáng)大引力場(chǎng)，在更好滿足自身和世界需求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)，促進(jìn)我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作中取得新優(yōu)勢(shì)。
（來(lái)源：人民網(wǎng)）