大連裝備紀(jì)委〔2020〕每周一鑒 第25期

   今年6月以來，按照省紀(jì)委監(jiān)委和市委部署要求，市紀(jì)委監(jiān)委組織開展了政府采購(gòu)類招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)過程中的腐敗和違紀(jì)違法行為，大力整治招投標(biāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)。現(xiàn)將查處的三起典型案例通報(bào)如下。

       大連市供銷合作社聯(lián)合社原黨委委員、副主任劉昌陽(yáng)在相關(guān)工程項(xiàng)目招標(biāo)中不正確履行職責(zé)和在相關(guān)工程項(xiàng)目招標(biāo)、驗(yàn)收工作中玩忽職守問題。劉昌陽(yáng)在擔(dān)任原市委辦公廳副主任期間，在負(fù)責(zé)某工程項(xiàng)目工作中不正確履行職責(zé)，違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，違規(guī)同意項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工為同一家公司，授意他人向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出保證該公司中標(biāo)的意見，導(dǎo)致該公司順利中標(biāo)并與之簽訂合同；在負(fù)責(zé)某工程項(xiàng)目工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未能發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工為同一家公司并與之簽訂合同，在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中流于形式，未能發(fā)現(xiàn)工程存在的問題。上述兩家公司均采取以次充好、以舊充新等方式施工，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失。此外，劉昌陽(yáng)還存在其他違紀(jì)違法問題。2020年11月，劉昌陽(yáng)受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。

       沙河口區(qū)住房和城市建設(shè)局市政公用建設(shè)科原科長(zhǎng)羅琦違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)問題。羅琦在擔(dān)任沙河口區(qū)原城市建設(shè)管理局城市建設(shè)科科長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為他人在工程項(xiàng)目招投標(biāo)、施工監(jiān)督和工程款撥付等方面提供幫助，收受好處費(fèi)40萬元；向他人泄露工程項(xiàng)目未公開的招標(biāo)內(nèi)容，在指導(dǎo)標(biāo)書制作、工程監(jiān)管等方面提供幫助，收受好處費(fèi)20萬元；協(xié)助他人獲得分包工程項(xiàng)目，收受好處費(fèi)20萬元。此外，羅琦還存在其他違紀(jì)違法問題。2020年8月，羅琦受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。

 
       三寰集團(tuán)商業(yè)事業(yè)部、大連三寰商業(yè)管理有限公司原總經(jīng)理助理王愷在相關(guān)設(shè)備采購(gòu)、招標(biāo)工作中不正確履行職責(zé)和收受供應(yīng)商好處費(fèi)問題。王愷在擔(dān)任三寰集團(tuán)商業(yè)事業(yè)部、大連三寰商業(yè)管理有限公司總經(jīng)理助理期間，不正確履行職責(zé)，多次提供虛假比價(jià)材料辦理相關(guān)設(shè)備采購(gòu)業(yè)務(wù)，致使未經(jīng)依法登記注冊(cè)的企業(yè)參與采購(gòu)競(jìng)價(jià)，導(dǎo)致采購(gòu)比價(jià)失真；在公司相關(guān)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)中，作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，采取向招標(biāo)代理公司打招呼及評(píng)定最高分等方式，使得供應(yīng)商中標(biāo)，并收受好處費(fèi)40000元；此外還收受其他供應(yīng)商給予的好處費(fèi)2000元。2020年7月，王愷受到開除黨籍處分，被解除勞動(dòng)合同，違紀(jì)所得被收繳。

       上述三起典型案例，涉及黨員干部和公職人員不按規(guī)定組織招投標(biāo)、違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)暗箱操作、弄虛作假騙取中標(biāo)等多種情形，這些問題嚴(yán)重破壞了營(yíng)商環(huán)境，影響了市場(chǎng)秩序，損害了黨和政府形象。他們有的頂風(fēng)違紀(jì)，有的心存僥幸，但最終均受到嚴(yán)肅處理，充分體現(xiàn)了市委市政府整治招投標(biāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，切實(shí)履行招投標(biāo)主體責(zé)任，強(qiáng)化招投標(biāo)全過程各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，下大力氣整治招投標(biāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)公開公平公正的市場(chǎng)秩序，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全市各級(jí)黨員干部和公職人員要從中深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，持續(xù)增強(qiáng)依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)的意識(shí)，做到正確行使權(quán)力，履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把整治招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要抓手，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)和公共利益、破壞營(yíng)商環(huán)境以及在招投標(biāo)組織、實(shí)施、監(jiān)督等過程中存在的不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為等問題，及時(shí)通報(bào)曝光典型案例，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全完善制度，持續(xù)用力，久久為功，為營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障。

                                                                                                                                （來源：大連紀(jì)檢監(jiān)察微信公眾號(hào)）